Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea deputatului în Parlament Alexandru Lipcan, depusă la 26 ianuarie 2007, în conformitate cu prevederile art. 24 şi art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi art.38 şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. 1. La 18 iunie 2004 Guvernul a adoptat Hotărîrea nr.683 “Despre aprobarea Regulamentului privind modul de transmitere a reţelelor de gaze întreprinderilor de gaze ale Societăţii pe Acţiuni “Moldovagaz” la deservire tehnică”1 (în continuare - Hotărîrea nr.683 şi Regulamentul), avînd 4 puncte cu următorul cuprins: ___________________ 1 M.O., 2004, nr.100-103, art.830. 1. Se aprobă Regulamentul privind modul de transmitere a reţelelor de gaze întreprinderilor de gaze ale Societăţii pe Acţiuni “Moldovagaz” la deservire tehnică (se anexează). 2. Societatea pe Acţiuni “Moldovagaz” va modifica, pînă la 1 iulie 2004, Schema teritorială de administrare a filialelor S.A. “Moldovagaz”, reieşind din structura teritorial-administrativă a ţării, în limitele statelor de personal existente şi fără a majora cheltuielile de întreţinere a acestor întreprinderi. 3. Autorităţile administraţiei publice locale şi alţi beneficiari vor lua la evidenţă contabilă, vor înregistra în organele cadastrale şi vor transmite toate reţelele de gaze la deservire tehnică, în bază de contract, întreprinderilor de gaze ale Societăţii pe Acţiuni “Moldovagaz”. 4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Energeticii, Departamentului Standardizare şi Metrologie, Societăţii pe Acţiuni “Moldovagaz” şi autorităţilor administraţiei publice locale. 2. În opinia autorului sesizării, prevederile Hotărîrii nr.683 sînt neconstituţionale pentru următoarele motive: - depăşesc limitele de competenţă ale Guvernului, care, în viziunea sa, este în drept să dispună doar în privinţa bunurilor proprietate de stat. Dispunînd în privinţa proprietăţii autorităţilor publice locale, Guvernul a încălcat art.102 alin.(2) din Constituţie; - încalcă principiile liberei iniţiative economice şi a concurenţei loiale ca factori de bază ai economiei de piaţă, consfinţite de art.9 alin.(3), art.126 alin.(1) şi alin.(2) lit.b) din Constituţie, favorizînd un singur participant la piaţa de gaze, în detrimentul altor deţinători de licenţe în domeniu; - încalcă principiile de bază ale administrării publice locale, statuate de art.109 alin.(1) şi alin.(2), art.112 alin.(1) şi alin.(2), art.113 alin.(3) din Constituţie, potrivit cărora autorităţile administraţiei publice locale sînt autonome atît în organizarea propriei activităţi, cît şi în gestionarea colectivităţilor pe care le reprezintă, îşi exercită autonomia prin consiliile alese şi primarii aleşi; - contravin art.3 şi art.4 din Carta Europeană a Autonomiei Locale, privind dreptul colectivităţilor locale de a rezolva şi de a gira sub propria lor răspundere treburile publice; - încalcă dreptul autorităţilor administraţiei publice locale la proprietate, garantat de art.127 alin.(2) şi alin.(3) din Constituţie; - contravin unor prevederi din Legea privind administraţia publică locală, Legea cu privire la Guvern, Legea cu privire la energetică, Legea cu privire la gaze, Legea cu privire la proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale, din alte legi.