Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea deputaţilor în Parlament Ion Pleşca, Leonid Bujor, Anatol Onceanu, depusă la 9 ianuarie 2007, în conformitate cu art.24 şi art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.38 şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. 1. Potrivit Codului audiovizualului al Republicii Moldova nr.260-XVI, adoptat la 27 iulie 2006, în calitate de fondatori ai radiodifuzorilor privaţi nu pot fi autorităţile publice de orice nivel, instituţiile de drept public finanţate de la bugetul de stat, partidele şi formaţiunile politice, întreprinderile şi instituţiile specializate în domeniul telecomunicaţiilor (art.66 alin.(2). Autorităţile administraţiei publice locale fondatoare de instituţii ale audiovizualului vor emite, în termen de 3 luni, decizii de reorganizare a acestor instituţii în conformitate cu Codul audiovizualului (art.68 alin.(6). În sesizare se afirmă că, deşi Codul, în art.5, admite instituirea radiodifuzorilor publici locali, prevederea respectivă este irealizabilă, întrucît Codul nu stipulează cadrul juridic necesar pentru crearea şi funcţionarea acestora. Potrivit autorilor sesizării, prevederile art.66 alin.(2) şi art.68 alin.(6) privează comunităţile locale de dreptul constituţional la informare şi la exprimarea liberă a opiniilor asupra problemelor de interes local şi restrîng dreptul constituţional al autorităţilor administraţiei publice locale de a decide şi de a alege forma de funcţionare a întreprinderilor şi instituţiilor locale în domeniul mass-media. În opinia lor, aceste prevederi limitează, de asemenea, dreptul autorităţilor locale de a gestiona o parte importantă a treburilor publice, de a informa locuitorii şi de a comunica cu ei prin intermediul instituţiilor mass-media proprii. Ei opinează că prevederile art.66 alin.(2) şi art.68 alin.(6) din Codul audiovizualului contravin dispoziţiilor constituţionale privind dreptul la informaţie (art.34), privind autonomia locală şi consultarea cetăţenilor în probleme locale de interes deosebit (art.109 alin.(1), Cartei Europene a Autonomiei Locale şi Legii privind administraţia publică locală.