În şedinţa plenară publică din 29 noiembrie 2011 Curtea Constituţională a examinat sesizarea deputatului în Parlament Serghei Sîrbu privind controlul constituţionalităţii pct.3 din Anexa nr.5 la Hotărîrea Guvernului nr.667 din 8 iulie 2005 cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.283-XV din 4 iulie 2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază, care prevede că "paza transporturilor valorilor importante ce constau din sume de bani şi exercitarea pazei pentru încasare se permite numai subunităţilor interioare de pază proprie ale băncilor şi efectivelor de poliţie".

Prin Decizia nr.5 din 8 decembrie 2011, în temeiul art.60 lit.e) din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea a sistat procesul asupra cauzei.

În cadrul examinării sesizării Curtea Constituţională a depistat lacune în legislaţia privind activitatea particulară de detectiv şi de pază.

Astfel, la 14 decembrie 2007 Parlamentul a adoptat Legea nr.280-XVI "Pentru modificarea şi completarea unor acte legislative". Potrivit art.LIV pct.6, din alin.(10) al art.23 din Legea nr.283-XV, au fost excluse cuvintele "la instituţiile bancare", iar cuvintele "stabilite de Guvern" au fost înlocuite cu cuvintele "a căror listă este stabilită prin lege".

Curtea a constatat că legiuitorul n-a specificat prin lege lista obiectivelor a căror pază nu poate fi efectuată de organizaţiile particulare de pază.

Totodată, Curtea subliniază că este în vigoare Hotărîrea Guvernului nr.1510 din 12 decembrie 2003 "Cu privire la aprobarea listei obiectivelor a căror pază nu poate fi efectuată de organizaţiile particulare de pază", care în lista aprobată include instituţiile bancare, deşi alin.(10) art.23 din Legea nr.283-XV nu mai conţine restricţia referitoare la asigurarea pazei la instituţiile bancare de către structurile particulare.

Pe parcursul dezbaterilor în faţa Curţii s-a constatat că prevederea "şi efectivelor de poliţie" din pct.3 din Anexa nr.5 la Hotărîrea Guvernului nr.667 din 8 iulie 2005 cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.283-XV din 4 iulie 2003 privind activitatea particulară de detectiv şi de pază, potrivit căruia "paza transporturilor valorilor importante ce constau din sume de bani şi exercitarea pazei pentru încasare se permite numai subunităţilor interioare de pază proprie ale băncilor şi efectivelor de poliţie", este inaplicabilă, deoarece Ministerul Afacerilor Interne nu dispune de structuri specializate pentru a opera astfel de servicii.

Prin urmare, este necesar ca Guvernul să modifice prevederile contestate din Hotărîrea Guvernului nr.667 şi să reglementeze condiţiile în care structurile particulare de pază vor oferi astfel de servicii.

Curtea atenţionează Guvernul că la elaborarea noilor reglementări urmează să ţină cont de prevederile art.9 alin.(3) din Constituţie.

Curtea remarcă de asemenea că Guvernul n-a executat dispoziţiile art.LXXIII pct.(1) din Legea nr.280-XVI, potrivit căruia urma, în termen de 6 luni, să aducă actele sale normative în concordanţă cu legea.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art.28¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.79 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea atrage atenţia Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova asupra oportunităţii de a lichida lacunele semnalate.