1.La originea cauzei se află excepţia de neconstituţionalitate a  sintagmei „[...] nu mai mică decât plata anuală de arendă, calculată conform art. 10 alin. (11), şi nu mai mare de 10% din preţul normativ al pământului, calculat pentru destinaţia respectivă" din alineatul (1) al articolului 10¹ al Legii nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 cu privire la preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului, ridicată de avocatul Adrian Sorocean în dosarul nr. 2-1900/16, pendinte la Judecătoria Chișinău, sediul Centru.

2.Excepţia de neconstituţionalitate a fost depusă la Curtea Constituţională la 28 decembrie 2016 de către judecătorul Sandu Victor din cadrul Judecătoriei Chişinău, sediul Centru, în temeiul articolului 135 alin. (1) lit. a) și g) din Constituţie, astfel cum a fost interpretat prin Hotărârea Curţii Constituţionale nr. 2 din 9 februarie 2016, precum și al Regulamentului privind procedura de examinare a sesizărilor depuse la Curtea Constituțională.

A. Circumstanţele litigiului principal

3.La 16 februarie 2015, N.A. s-a adresat cu o cerere către Consiliul oraşului Vadul lui Vodă privind transmiterea în arendă a terenurilor aferente bunurilor imobile deţinute în proprietate privată.

4.La 4 mai 2015, Consiliul orăşenesc Vadul lui Vodă a adoptat decizia nr. 4/13 privind acceptarea relaţiilor funciare cu stabilirea plăţii pentru arendă în mărime de 10% din preţul normativ al pământului.

5.La 16 iulie 2015, Consiliul orăşenesc Vadul lui Vodă a expediat în adresa lui N.A. spre semnare contractul de arendă.

6.La 15 iulie 2015, nefiind de acord cu clauza contractului referitoare la plata de arendă în mărime de 10% din preţul normativ al pământului, N.A. s-a adresat cu o cerere prealabilă către Consiliul orăşenesc Vadul lui Vodă, prin care a cerut anularea deciziei nr. 4/13 și stabilirea plății de arendă în mărime de cel mult 2% din prețul normativ al pământului.

7.La 11 august 2015, Consiliul orăşenesc Vadul lui Vodă a emis decizia nr. 8/6 prin care a respins cererea prealabilă depusă de către N.A.

8.La 23 septembrie 2015, N.A. s-a adresat cu o cerere de chemare în judecată privind anularea deciziilor Consiliului orășenesc Vadul lui Vodă nr. 4/13 din 4 mai 2015 și nr. 8/6 din 11 august 2015, precum și obligarea Consiliului orășenesc Vadul lui Vodă de a stabili plata de arendă în mărime de cel mult 2% din prețul normativ al pământului.

9.La 12 martie 2016, cererea de chemare în judecată a lui N.A. a fost respinsă, hotărârea devenind irevocabilă la data de 12 aprilie 2016.

10.La 2 august 2016, Primăria oraşului Vadul lui Vodă a depus împotriva lui N.A. o cerere de chemare în judecată privind încasarea plăţii restante.

11.În procesul examinării cererii de chemare în judecată, avocatul Adrian Sorocean a solicitat ridicarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor articolului 10¹ alineatul (1) al Legii nr. 1308-XIII din 25 iulie 1997 cu privire la preţul normativ şi modul de vânzare-cumpărare a pământului.

12.Prin încheierea din 7 decembrie 2016, instanţa de judecată a dispus ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate şi transmiterea sesizării Curţii Constituţionale pentru soluţionare.