1. La originea cauzei se află excepția de neconstituționalitate a sintagmelor „autorizată pentru activitate de întreprinzător" și „în scop comercial", prevăzute la articolul 1 din Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind protecția consumatorilor, ridicată de Alexandra Dobreanschi, parte în dosarul nr. 3-2350/14, aflat pe rolul Judecătoriei Centru, mun. Chișinău.

2. Excepția de neconstituționalitate a fost depusă la Curtea Constituţională la 15 septembrie 2016 de către judecătorul Alexandru Gafton, în temeiul articolului 135 alin. (1) lit. a) și g) din Constituţie, astfel cum a fost interpretat prin Hotărârea Curţii Constituţionale nr. 2 din 9 februarie 2016, precum și al Regulamentului privind procedura de examinare a sesizărilor depuse la Curtea Constituțională.

A. Circumstanțele litigiului principal

3. La 19 iulie 2015, Alexandra Dobreanschi a solicitat Agenției pentru Protecția Consumatorilor constatarea lezării drepturilor sale de către Asociația Coproprietarilor în Condominiu ca urmare a emiterii facturilor de plată a energiei electrice către locatarii blocului.

4. Întrucât Agenția pentru Protecția Consumatorilor a refuzat examinarea plângerii, Alexandra Dobreanschi a adresat acesteia o cerere prealabilă, prin care a solicitat anularea refuzului de examinare a plângerii inițiale și constatarea încălcării drepturilor sale.

5. La 2 decembrie 2015, Agenția pentru Protecția Consumatorilor a respins cererea prealabilă și a menționat că divergențele dintre consumatorii finali și furnizorii de energie electrică urmează a fi soluționate de Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică. Suplimentar, Agenția pentru Protecția Consumatorilor a menționat că, potrivit art. 1 din Legea privind protecția consumatorilor, Alexandra Dobreanschi nu are statut de consumator în raport cu Asociația Coproprietarilor în Condominiu.

6. La 11 ianuarie 2016, Alexandra Dobreanschi a înaintat o acțiune în contenciosul administrativ împotriva Agenției pentru Protecția Consumatorilor, în vederea anulării refuzului de examinare a plângerii înaintate și obligarea examinării acesteia.

7. La 29 iulie 2016, Alexandra Dobreanschi, reprezentată de avocatul Alexandru Bot, a înaintat instanței de judecată un demers cu privire la ridicarea excepției de neconstituționalitate a sintagmelor „autorizată pentru activitate de întreprinzător" și „în scop comercial", prevăzute la articolul 1 din Legea nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind protecția consumatorilor.

8. Prin încheierea din 2 septembrie 2016, instanța de judecată a admis demersul și a dispus ridicarea excepției de neconstituționalitate și transmiterea sesizării în adresa Curții Constituționale pentru soluționare.