DECIZIE
DE INADMISIBILITATE
a sesizării nr. 98g/2025
privind excepția de neconstituționalitate a articolului 157 alin. (1) din Codul de procedură penală
(mijloacele materiale de probă)

CHIŞINĂU
12 iunie 2025

Curtea Constituțională, judecând în componența:
dnei Domnica MANOLE, Președinte,
dnei Viorica PUICA,
dlui Nicolae ROȘCA,
dnei Liuba ȘOVA,
dlui Serghei ȚURCAN,
dlui Vladimir ȚURCAN, judecători,
cu participarea dlui Andrei Harbuz, asistent judiciar,
Având în vedere sesizarea înregistrată la 15 aprilie 2025,
Examinând admisibilitatea sesizării menționate,
Având în vedere actele și lucrările dosarului,
Deliberând la 12 iunie 2025, în camera de consiliu,

Pronunță următoarea decizie:

PROCEDURA

1. La originea cauzei se află sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a articolului 157 alin. (1) din Codul de procedură penală, ridicată de dl avocat Dumitru Barbaroș, în interesele dnei Natalia Harcenco, în dosarul nr. 1-3028/2024, pendinte la Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani.

2. Sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a fost trimisă la Curtea Constituțională de dl Alexandru Negru, judecător de la Judecătoria Chișinău, pe baza articolului 135 alin. (1) literele a) și g) din Constituție.

ÎN FAPT

A. Circumstanțele litigiului principal

3. Circumstanțele litigiului principal, așa cum au fost formulate de autorul sesizării, pot fi rezumate după cum urmează.

4. Pe rolul Judecătoriei Chișinău se află cauza penală de acuzare a dnei Natalia Harcenco pentru comiterea infracţiunii prevăzute de articolele 42 alin. (5), 45 și 181² alin.(5) din Codul penal (încălcarea modului de gestionare a mijloacelor financiare ale partidelor politice sau ale fondurilor electorale).

5. În procesul examinării cauzei, dl avocat Dumitru Barbaroș a ridicat, în interesele dnei Natalia Harcenco, excepția de neconstituționalitate a articolului 157 alin. (1) din Codul de procedură penală, care reglementează mijloacele materiale de probă în procesul penal.

6. Printr-o încheiere din 10 aprilie 2025, judecătorul cazului a admis cererea de ridicare a excepției de neconstituționalitate și a dispus trimiterea sesizării la Curtea Constituțională, în vederea soluționării acesteia.

Legislația pertinentă

7. Prevederile relevante ale Constituției sunt următoarele:

Articolul 21

Prezumţia nevinovăţiei

„Orice persoană acuzată de un delict este prezumată nevinovată până când vinovăţia sa va fi dovedită în mod legal, în cursul unui proces judiciar public, în cadrul căruia i s-au asigurat toate garanţiile necesare apărării sale."

8. Prevederile relevante ale Codului de procedură penală, adoptat prin Legea nr. 122 din 14 martie 2003, sunt următoarele:

Articolul 157

Documente

„(1) Constituie mijloc material de probă documentele în orice formă (scrisă, audio, video, electronică etc.) care provin de la persoane oficiale fizice sau juridice dacă în ele sunt expuse ori adeverite circumstanţe care au importanţă pentru cauză.

(2) Documentele se anexează, prin ordonanţa organului de urmărire penală sau prin încheierea instanţei, la materialele dosarului şi se păstrează atâta timp cât se păstrează dosarul respectiv. În cazul în care documentele în original sînt necesare pentru evidenţă, rapoarte sau în alte scopuri legale, acestea pot fi restituite deţinătorilor, dacă este posibil fără a afecta cauza, copiile de pe acestea păstrându-se în dosar.

(3) Documentele se prezintă de către persoanele fizice şi juridice la demersul organului de urmărire penală făcut din oficiu sau la cererea altor participanţi la proces ori la demersul instanţei făcut la cererea părţilor, precum şi de către părţi în cadrul urmăririi penale sau în procesul judecării cauzei.

(4) În cazurile în care documentele conţin cel puţin unul din elementele menţionate în art.158, acestea se recunosc drept corpuri delicte."

ÎN DREPT

A. Argumentele autorului excepției de neconstituționalitate

9. Autorul sesizării susține că articolul 157 alin. (1) din Codul de procedură penală afectează legalitatea și echitatea procesului penal. Potrivit acestuia, norma contestată le permite organelor de urmărire penală să recunoască drept mijloace materiale de probă documentele provenite de la Serviciul de Informații și Securitate, în pofida faptului că această instituție nu deține competențe legale pentru efectuarea acțiunilor de urmărire penală. Autorul sesizării consideră că această practică creează premisele utilizării unor probe obținute în afara cadrului procesual penal, prin metode netransparente, de către o autoritate care nu este supusă condițiilor procedurale prevăzute de Codul de procedură penală.

10. În opinia autorului sesizării, prevederile contestate contravin articolului 21 din Constituție.

B. Aprecierea Curții 

11. Examinând admisibilitatea sesizării privind excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele.

12. În conformitate cu articolul 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, controlul constituționalității legilor, în prezenta cauză a unor prevederi din Codul de procedură penală, ține de competența Curții Constituționale.

13. Curtea constată că excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată de dl avocat Dumitru Barbaroș, în interesele dnei Natalia Harcenco, parte în dosarul nr.1-3028/2024, pendinte la Judecătoria Chişinău. Astfel, excepţia este formulată de subiectul abilitat cu acest drept, pe baza articolului 135 alin. (1) literele a) şi g) din Constituţie.

14. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie articolul 157 alin. (1) din Codul de procedură penală, care reglementează mijloacele materiale de probă în procesul penal. Prevederile contestate nu au făcut obiect al controlului de constituționalitate.

15. Curtea notează că excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicată într-o cauză penală în care se examinează acuzația privind încălcarea modului de gestionare a mijloacelor financiare ale partidelor politice sau ale fondurilor electorale. Prin urmare, Curtea admite că prevederile contestate ar putea fi aplicate în cauza în care a fost ridicată excepţia de neconstituţionalitate.

16. Curtea reţine că o altă condiţie obligatorie pentru ca excepţia de neconstituţionalitate să poată fi examinată în fond este incidenţa unui drept fundamental. Astfel, Curtea va analiza, prin prisma argumentelor autorului sesizării, dacă prevederile contestate reprezintă o ingerinţă într-un drept fundamental (a se vedea DCC nr. 87 din 25 iulie 2024, § 15).

17. Autorul excepției susține că prevederile contestate sunt contrare articolului 21 (prezumția nevinovăției) din Constituție.

18. Curtea reține că autorul sesizării susține că dispoziția articolului 157 alin. (1) din Codul de procedură penală, în contradicție cu articolul 21 din Constituție, obligă instanța de judecată să recunoască ca fiind probe în procesul penal documente care conțin informații dobândite de către Serviciul de Informație și Securitate.

19. Analiza coroborată a legislației procesual-penale permite Curții să rețină că, în baza articolului 115 alin. (4) din Constituție, legislatorul a reglementat procedura de judecare a cauzelor penale și a stabilit, inter alia, că în calitate de probe în procesul penal se admit documente în orice formă (scrisă, audio, video, electronică etc.) (a se vedea articolele 93 alin.(2) pct.5) și 157 din Cod), acte procedurale, procese - verbale (articolul 93 alin. (8) - (10) din Cod), inclusiv deținute de autorități publice, cu condiția că acestea sunt admisibile, pot fi administrate și apreciate de către instanța de judecată (articolele 99 - 101 din Cod), fără ca acestea să aibă o valoare prestabilită.

20. Codul de procedură penală prevede că documentele care constituie probe în cauza penală se prezintă de către persoanele fizice şi juridice la demersul organului de urmărire penală făcut din oficiu sau la cererea altor participanţi la proces ori la demersul instanţei făcut la cererea părţilor, precum şi de către părţi în cadrul urmăririi penale sau în procesul judecării cauzei (articolul 157 alin. (3) din Cod). Acestea se anexează la materialele dosarului, prin ordonanţa organului de urmărire penală sau prin încheierea instanţei, şi se păstrează atâta timp cât se păstrează dosarul respectiv (articolul 157 alin. (2) din Cod).

21. Mai mult, Curtea constată că norma contestată nu obligă instanţa de judecată să accepte în mod automat probele. Dimpotrivă, potrivit articolului 101 alineatele (1), (3) şi (4) din Cod, fiecare probă urmează să fie apreciată din punctul de vedere al pertinenţei, concludenţei, utilităţii şi veridicităţii ei. Nicio probă nu are o valoare prestabilită pentru organul de urmărire penală sau instanţa de judecată. Instanţa de judecată este obligată să pună la baza hotărârii sale numai probele la a căror cercetare au avut acces toate părţile în egală măsură şi să motiveze în hotărâre admisibilitatea sau inadmisibilitatea tuturor probelor administrate.

22. Totodată, Curtea notează că legislatorul a împuternicit instanța de judecată cu competența exclusivă de a judeca „cauzele penale conform legii şi propriei convingeri bazate pe probele cercetate în procedura judiciară respectivă" (art. 26 alin. (2) din Cod) și să nu fie „predispusă să accepte concluziile date de organul de urmărire penală în defavoarea inculpatului sau să înceapă o judecată de la ideia preconcepută că acesta a comis o infracţiune ce constituie obiectul învinuiri" (articolul 26 alin. (3) din Cod). Prin urmare, Curtea nu constată existenţa în această cauză a unei ingerinţe în dreptul protejat de articolul 21 din Constituţie.

23. Curtea reține că argumentele autorului excepţiei vizează mai curând modul în care ar putea fi administrate probele în cauza penală în care a fost ridicată excepția de neconstituționalitate. Totuşi, chestiunile legate de interpretarea şi de aplicarea legii nu ţin de competenţa Curţii Constituţionale. Această competenţă le revine, prin definiţie, instanţelor de judecată (a se vedea DCC nr. 187 din 22 decembrie 2022, § 45).

24. Așadar, Curtea constată că sesizarea privind excepția de neconstituționalitate nu întrunește condițiile de admisibilitate și nu poate fi acceptată pentru examinare în fond.

Din aceste motive, pe baza articolelor 135 alin. (1) literele a) și g), 140 alin. (2) din Constituție, 27 alineatele (2) și (3) lit. d), 37 și 40 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, Curtea Constituțională

D E C I D E: 

1. Se declară inadmisibilă sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a articolului 157 alin. (1) din Codul de procedură penală, ridicată de dl avocat Dumitru Barbaroș, în interesele dnei Natalia Harcenco, în dosarul nr. 1-3028/2024, pendinte la Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Președinte Domnica MANOLE

Chișinău, 12 iunie 2025
DCC nr. 67
Dosarul nr. 98g/2025