DECIZIE
DE INADMISIBILITATE
a sesizării nr. 30g/2024
privind excepția de neconstituționalitate a articolului 207 din Codul penal
(scoaterea ilegală a copiilor din țară [2])

CHIŞINĂU
5 septembrie 2024

Curtea Constituțională, judecând în componența:
dnei Domnica MANOLE, Președinte,
dlui Nicolae ROȘCA,
dlui Serghei ȚURCAN,
dlui Vladimir ȚURCAN, judecători,
cu participarea dnei Ana Florean, asistent judiciar,
Având în vedere sesizarea înregistrată la 12 februarie 2024,
Examinând admisibilitatea sesizării menționate,
Având în vedere actele și lucrările dosarului,
Deliberând la 5 septembrie 2024, în camera de consiliu,
Pronunță următoarea decizie:

PROCEDURA

1. La originea cauzei se află sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a textului „pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal, ridicată de dl avocat Andrei Beruceașvili, în interesele dnei Corina Serjantu, în dosarul nr. 10-1/2024, pendinte la Judecătoria Drochia, sediul Rîșcani.

2. Sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a fost trimisă la Curtea Constituțională de dna judecător Mariana Sajin de la Judecătoria Drochia, sediul Rîșcani, pe baza articolului 135 alin. (1) lit. a) și lit. g) din Constituție.

ÎN FAPT

A. Circumstanțele litigiului principal

3. Printr-o ordonanță din 12 august 2020, dna Corina Serjantu a fost pusă sub învinuire pentru scoaterea ilegală a copiilor din țară, faptă incriminată de articolul 207 din Codul penal. În ordonanță se menționează că dna Corina Serjantu, care îi însoțea pe copiii săi minori M.S și C.S, a părăsit teritoriul Republicii Moldova cu scopul de a-și stabili domiciliul în Germania împreună cu copiii, în lipsa consimțământului exprimat de tatăl acestora în conformitate cu articolul 1 alin. (4) din Legea cu privire la intrarea și ieșirea în Republica Moldova nr. 269 din 9 noiembrie 1994.

4. Dl avocat Andrei Beruceașvili a contestat la judecătorul de instrucție ordonanțele emise de procurorii ierarhici superiori prin care s-a refuzat scoaterea de sub urmărire penală a dnei Corina Serjantu.

5. În cadrul examinării contestaţiei, dl avocat Andrei Beruceașvili a ridicat excepţia de neconstituţionalitate a textului „pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal care incriminează fapta de scoatere ilegală a copiilor din țară.

6. Printr-o încheiere din 29 ianuarie 2024, judecătorul de instrucţie a admis ridicarea excepţiei de neconstituţionalitate şi a trimis, în acest sens, o sesizare la Curtea Constituţională.

B. Legislația pertinentă

7. Prevederile relevante ale Constituției sunt următoarele:

Articolul 1
Statul Republica Moldova

„[...]

(3) Republica Moldova este un stat de drept, democratic, în care demnitatea omului, drepturile şi libertăţile lui, libera dezvoltare a personalităţii umane, dreptatea şi pluralismul politic reprezintă valori supreme şi sînt garantate."

Articolul 22
Neretroactivitatea legii

„Nimeni nu va fi condamnat pentru acţiuni sau omisiuni care, în momentul comiterii, nu constituiau un act delictuos. De asemenea, nu se va aplica nici o pedeapsă mai aspră decît cea care era aplicabilă în momentul comiterii actului delictuos."

Articolul 23
Dreptul fiecărui om de a-și cunoaște drepturile și îndatoririle

„[...]

(2) Statul asigură dreptul fiecărui om de a-şi cunoaşte drepturile şi îndatoririle. În acest scop statul publică şi face accesibile toate legile şi alte acte normative."

8. Prevederile relevante ale Codului penal, adoptat prin Legea nr. 985 din 18 aprilie 2002, sunt următoarele:

Articolul 207
Scoaterea ilegală a copiilor din țară

„Scoaterea copilului din ţară în baza unor acte false sau pe altă cale ilegală, precum şi abandonarea lui în străinătate în scopuri altele decît cele indicate la art. 206, se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 6 ani."

ÎN DREPT

A. Argumentele autorului excepției

9. În motivarea sesizării, autorul a invocat că textul „altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal nu este definit și, prin urmare, permite o interpretare extensivă defavorabilă.

10. Autorul excepției consideră că prevederile contestate nu corespund exigenței calității legii și contravin articolelor 1 alin. (3), 22 și 23 din Constituție.

B. Aprecierea Curții

11. Examinând admisibilitatea sesizării privind excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele.

12. În conformitate cu articolul 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, controlul constituționalității legilor, în prezenta cauză a unor prevederi din Codul penal, ține de competența Curții Constituționale.

13. Curtea observă că excepția de neconstituționalitate a fost ridicată de subiectul căruia i s-a acordat acest drept, pe baza articolului 135 alin. (1) literele a) și g) din Constituție, așa cum a fost interpretat prin Hotărârea Curții Constituționale nr. 2 din 9 februarie 2016.

14. Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie textul „pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal. Curtea constată că prevederile atacate au făcut anterior obiect al controlului de constituţionalitate, fiind pronunțată DCC nr. 128 din 29 octombrie 2020. Pentru că această situaţie nu constituie un impediment pentru controlul de constituţionalitate al acelorași prevederi din perspectiva altor critici de neconstituţionalitate, Curtea va verifica dacă sesizarea conţine argumente noi sau dacă există circumstanţe de ordin general care să justifice o altă soluţie privind admisibilitatea.

15. Cutea notează că excepția de neconstituționalitate a fost ridicată în cadrul unui proces aflat pe rolul Judecătoriei Drochia, sediul Rîșcani, care are ca obiect examinarea plângerilor formulate împotriva unor ordonanțe ale procurorilor prin care s-a refuzat scoaterea dnei Corina Serjantu de sub urmărirea penală. Prin urmare, Curtea reţine că prevederile contestate ar putea fi aplicate la examinarea cauzei.

16. Curtea notează că autorul excepţiei a prezentat critici de neconstituţionalitate similare cu cele examinate în Decizia de inadmisibilitate nr. 128 din 29 octombrie 2020. Cu privire la pretinsa neconstituţionalitate a textului „sau pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal, Curtea a notat că prevederile articolului 23 din Constituţie nu-i impun legislatorului obligaţia definirii tuturor termenilor folosiţi în cuprinsul normelor de drept penal substanţial. Pornind de la principiul aplicabilităţii generale a legilor, Curtea a reţinut că formularea acestora nu poate prezenta o precizie absolută. Una dintre tehnicile standard de reglementare constă în recurgerea mai curând la categorii generale, decât la liste exhaustive. Astfel, multe legi folosesc, prin forţa lucrurilor, formule mai mult sau mai puţin vagi, a căror interpretare şi aplicare depind de practică. Oricât de clar ar fi redactată o normă juridică, în orice sistem de drept, există un element inevitabil de interpretare judiciară, inclusiv într-o normă de drept penal. Astfel, Curtea a reţinut că legea conţine formulări care pot fi adaptate la o multitudine de situaţii ce nu pot fi enumerate expres (a se vedea § 22 din decizie).

17. Pentru că nu au intervenit elemente noi, de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, Curtea reține că atât considerentele, cât şi soluţia din decizia menţionată îşi păstrează valabilitatea şi în prezenta cauză.

18. Având în vedere cele menționate, Curtea reține că sesizarea privind excepția de neconstituționalitate în discuție nu întrunește condițiile de admisibilitate și nu poate fi acceptată pentru examinare în fond.

Din aceste motive, în baza articolelor 135 alin. (1) literele a) și g), 140 alin. (2) din Constituție, 26 alin. (1) din Legea cu privire la Curtea Constituțională, 61 alin. (3) și 64 din Codul jurisdicției constituționale, Curtea Constituțională

D E C I D E:

1. Se declară inadmisibilă sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a textului „pe altă cale ilegală" din articolul 207 din Codul penal, ridicată de dl avocat Andrei Beruceașvili, în interesele dnei Corina Serjantu, în dosarul nr. 10-1/2024, pendinte la Judecătoria Drochia, sediul Rîșcani.

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Președinte                                                                                                 Domnica MANOLE

 Chișinău, 5 septembrie 2024
DCC nr. 106
Dosarul nr. 30g/2024