Drept temei pentru examinarea dosarului au servit sesizarea avocatului parlamentar Iurie Perevoznic din 18 februarie 2008 pentru controlul constituţionalităţii art.8 lit.a), b), c), d), e) din Legea nr.269-XIII din 09.11.1994 cu privire la ieşirea şi intrarea în Republica Moldova şi sesizarea Curţii Supreme de Justiţie din 1 aprilie 2008 privind excepţia de neconstituţionalitate a sintagmei „este tras la răspundere penală” din art.8 lit.c) din aceeaşi lege, depuse în conformitate cu prevederile art.24 şi art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.38 şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. În sesizare, din această lege, se contestă art.8 lit.a), b), c), d), e), care prevăd următoarele: Articolul 8. Refuzul eliberării paşaportului şi a documentului de călătorie Se refuză eliberarea paşaportului şi a documentului de călătorie sau prelungirea termenului de valabilitate a acestuia dacă solicitantul: a) prezintă pericol pentru securitatea naţională; b) a comis crime contra umanităţii; c) execută pedeapsă în temeiul sentinţei instanţei de judecată sau este tras la răspundere penală; d) a încălcat regulile de import-export şi de tranzitare a substanţelor şi obiectelor la care sînt stabilite restricţii; e) satisface serviciul în formaţiuni armate străine sau de mercenari. Avocatul parlamentar Iurie Perevoznic consideră că prevederile art.8 lit.a), b), c), d), e) din Legea nr.269-XIII au fost adoptate cu încălcarea dispoziţiilor constituţionale referitoare la libera circulaţie. Alineatele articolului 8, în viziunea autorului sesizării, sînt în discordanţă cu art.21, 27, 54 şi 114 din Constituţia Republicii Moldova. Legiferînd implicarea administrativă suplimentară a statului în raporturile cu cetăţeanul şi limitînd în esenţă un drept fundamental garantat, prevederile contestate aduc atingere principiului oportunităţii, coerenţei, consecvenţei şi echilibrului sistemului legislativ naţional, precum şi spiritului dreptului internaţional, dezvoltat în practica organelor de jurisdicţie internaţională. Curtea Supremă de Justiţie consideră că sintagma „este tras la răspundere penală” din articolul 8 lit.c) încalcă normele constituţionale consacrate în art.21, art.27 şi art.54 din Constituţia Republicii Moldova şi normele internaţionale cuprinse în art.2 din Protocolul nr.4 la Convenţia europeană pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale.