La 30 ianuarie 2014, la sesizarea unui grup de deputaţi, Curtea Constituţională a exercitat controlul constituţionalităţii Hotărârii Guvernului nr. 1022 din 28 decembrie 2012 cu privire la reorganizarea unor instituţii medico-sanitare publice.

Reieșind din prevederile cadrului legal existent, Curtea a ajuns la concluzia că procedura de reorganizare a instituţiilor medicale excede domeniului jurisdicţiei constituţionale și a dispus sistarea procesului pentru controlul constituţionalităţii Hotărârii Guvernului nr. 1022 din 28 decembrie 2012.

Totodată, în decizia sa, Curtea a constatat existenţa unor lacune în legislaţie, datorate nerealizării prevederilor articolului 36 alin. (3) din Constituţie, potrivit cărora structura sistemului naţional de ocrotire a sănătăţii şi mijloacele de protecţie a sănătăţii fizice şi mentale a persoanei se stabilesc prin lege organică.

Curtea a subliniat că prevederile Legii ocrotirii sănătăţii nu stabilesc clar şi previzibil structura sistemului naţional de ocrotire a sănătăţii, precum şi mijloacele de protecţie a sănătăţii fizice şi mentale a persoanei.

Noţiunea de sistem presupune un ansamblu de elemente dependente între ele, care formează un întreg organizat şi care face ca o activitate practică să funcționeze potrivit scopului urmărit.

În articolul 2 din Legea ocrotirii sănătăţii s-a specificat că sistemul de ocrotire a sănătăţii este constituit din unităţi curativ-profilactice, sanitaro-profilactice, sanitaro-antiepidemice, farmaceutice şi de altă natură.

Curtea a observat că prevederile articolului menţionat enumeră doar tipurile unităţilor  care fac parte din structura sistemului de ocrotire a sănătăţii, fără o detaliere a modului de organizare şi funcţionare a respectivelor entităţi. Mai mult, enumerarea elementelor structurale ale sistemului de ocrotire a sănătăţii nu comportă caracter finit, sintagma „de altă natură" din cuprinsul prevederii poate genera o interpretare extensivă a acesteia.

Curtea consideră că, pentru realizarea prevederilor constituţionale cuprinse în articolul 36 alin. (3), este necesar a defini clar, prin lege, structura sistemului naţional de ocrotire a sănătăţii şi organizarea instituţională, instituţiile care se încorporează în respectivele unităţi, precum şi mijloacele de protecţie a sănătăţii fizice şi mentale a persoanei.

În temeiul articolului 79 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea consideră necesară  soluţionarea acestor probleme de către Parlament.

De asemenea, Curtea solicită Parlamentului să examineze, în conformitate cu prevederile articolului 28¹ din Legea cu privire la Curtea Constituţională, prezenta adresă şi să-i fie comunicate rezultatele examinării acesteia în termen de 3 luni.