Adresanr. PCC-01/18a din 04.12.2012

ADRESĂ


Adresa:
1. ro-adresah152012roa81c7.pdf


Sesizare:
1.  Sesizarea nr.18a din 09.07.2012 privind exercitarea controlului constituţionalităţii articolelor I şi II din Legea nr.115 din 18.05.2012 pentru completarea articolului 47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797-XIII din 2 aprilie 1996.


Hotărâre:
1.  Hotărârea Curţii Constituţionale nr. 15 din 04.12.2012 pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi referitoare la exercitarea dreptului la inițiativă legislativă

Prin Hotărîrea nr.15 din 4 decembrie 2012 Curtea Constituţională a declarat neconstituţională sintagma "şi adoptat" cuprinsă în articolul 47 alin.(12) din Regulamentul Parlamentului, în redacţia art.I din Legea nr.115 din 18 mai 2012 pentru completarea articolului 47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797-XIII din 2 aprilie 1996.

Curtea a considerat că această sintagmă este contrară articolului 63 alin.(4) din Constituţie, care prevede că proiectele de legi sau propunerile legislative înscrise pe ordinea de zi a Parlamentului precedent îşi continuă procedura în noul Parlament.

Astfel, Curtea a statuat că norma constituţională menţionată obligă noul corp legislativ să examineze proiectele care nu au parcurs pînă la capăt etapele procedurii legislative parlamentare, dar care au fost înscrise în ordinea de zi.

În acest context, Curtea a observat că în norma articolului 47 alin.(12) din Regulamentul Parlamentului legiuitorul a utilizat termeni improprii.

Prin urmare, pentru garantarea executării normei constituţionale, este necesar ca în Regulamentul Parlamentului să fie stipulate prevederi clare, cu respectarea regulilor tehnicii legislative, referitoare la situaţiile, în care iniţiativele legislative care nu au parcurs toate etapele procedurii legislative urmează a fi declarate nule, şi proiectele care vor fi preluate în noul legislativ, ţinînd cont de argumentele expuse în Hotărîrea nr.15 din 4 decembrie 2012.

De asemenea, urmează a fi instituite norme care vor stabili într-o formulă clară modalitatea în care îşi vor continua procedura în noul Parlament proiectele de acte legislative care au fost adoptate în legislatura anterioară în prima şi, după caz, în a doua lectură.

Subsecvent, Curtea a observat că, deşi formal se referă la exercitarea dreptului la iniţiativă legislativă, esenţa sesizării depuse la Curtea Constituţională constă în posibilităţile, create prin modificările operate în Regulamentul Parlamentului, de obstrucţionare a iniţiativelor legislative ale opoziţiei parlamentare.

În acest context, Curtea a reiterat rolul opoziţiei pentru funcţionarea democraţiei. Curtea a subliniat necesitatea instituirii de către Parlament a unor mecanisme ce ar asigura examinarea proiectelor legislative prezentate de opoziţia parlamentară, precum organizarea unor şedinţe speciale ale plenului Parlamentului dedicate expres discutării acestora, similar practicilor altor state în domeniu, menţionate în hotărîre.

În lumina celor expuse, în temeiul articolului 79 din Codul jurisdicţiei constituţionale, Curtea consideră necesară soluţionarea acestor probleme de către Parlament.

De asemenea, Curtea solicită Parlamentului să examineze, în conformitate cu prevederile articolului 281 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, prezenta adresă şi să-i fie comunicate rezultatele examinării acesteia în termen de 3 luni 

 

Informații sesizări.:
+373 22 25-37-20
Relații cu presa.:
+373 69349444
Total vizitatori:   //   Vizitatori ieri:   //   azi:   //   Online:
Acces rapid