Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea Procurorului General al Republicii Moldova Valeriu Balaban, depusă la 16 ianuarie 2006, în conformitate cu art.24 şi art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.38 şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. Prin decizia Curţii Constituţionale din 24 ianuarie 2006 sesizarea a fost acceptată spre examinare în fond. În procesul examinării preliminare a sesizării Curtea Constituţională a dispus de punctele de vedere comunicate de Parlament, Preşedintele Republicii Moldova, Guvern, Curtea Supremă de Justiţie, Ministerul Justiţiei, Centrul pentru Drepturile Omului, catedrele drept constituţional şi drept administrativ şi drept penal şi criminologie ale Facultăţii de Drept a Universităţii de Stat din Moldova, Institutul de Reforme Penale, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal şi Organizaţia Transparency International Moldova.