Avizul nr. 1 din 11.07.2000

Avizul Curtii Constitutionale nr.1 din 11.07.2000 asupra proiectului de lege constituţională pentru modificarea Constituţiei Republicii Moldova


Monitorul: Monitorul Oficial al R.Moldova nr.84-87/30 din 21.07.2000
Subiectul sesizării: Președintele Republicii Moldova
Tipul avizului: iniţiativa de revizuire a Constituţiei
Aviz:
1. ro_2000_a_1.pdf


— OPINIE SEPARATĂ (Gheoghe SUSARENCO)

    Examinînd sesizarea  Preşedintelui  Republicii Moldova, în  care  se
solicită  avizarea  proiectului de lege pentru modificarea  Constituţiei
Republicii   Moldova,   Curtea  Constituţională  avea  obligaţiunea   să
constate,  dacă acesta corespunde atît titlului VI din Constituţie,  cît
şi Hotărîrii Curţii Constituţionale nr. 57 din 3 noiembrie 1999 "Privind
interpretarea art. 75, art. 141 alin. (2) şi art. 143 din Constituţie"*
-------------------------
    * M.O., 1999, nr. 124-125, art. 68.
 
    De asemenea,   pentru   examinarea  obiectului   sesizării,   Curtea
Constituţională  era  obligată să opereze cu următoarele  prevederi  ale
Constituţiei:
    - art. 1 alin. (1) şi (3), care stipulează că Republica Moldova este
un  stat  suveran şi independent, unitar şi indivizibil, stat de  drept,
democratic,  în  care demnitatea omului, drepturile şi libertăţile  lui,
libera  dezvoltare  a  personalităţii umane,  dreptatea  şi  pluralismul
politic reprezintă valori supreme şi sînt garantate;
    - art. 5 alin.  (1),  care  stabileşte că  democraţia  în  Republica
Moldova  se  exercită  în condiţiile pluralismului  politic,  care  este
incompatibil cu dictatura şi cu totalitarismul;
    - art. 7, conform  căruia Constituţia Republicii Moldova este  Legea
ei  Supremă.  Nici  o lege şi nici un alt act  juridic  care  contravine
prevederilor Constituţiei nu au putere juridică;
    - art. 60 alin.  (1),  care stabileşte că Parlamentul  este  organul
reprezentativ suprem al poporului Republicii Moldova şi unica autoritate
legislativă a statului;
    - art.72 alin. (1) şi (2), care statuează că Parlamentul adoptă legi
constituţionale, care sînt cele de revizuire a Constituţiei;
    - art. 77 alin.  (2),  care  stabileşte că  Preşedintele  Republicii
Moldova   este  garantul  suveranităţii,  independenţei  naţionale,   al
unităţii şi integrităţii teritoriale a ţării;
    - art. 142 alin.   (1)  şi  (2),  care  stipulează  că  dispoziţiile
constituţionale  privind  caracterul suveran, independent şi  unitar  al
statului,  precum  şi  cele referitoare la  neutralitatea  permanentă  a
statului pot fi revizuite numai prin referendum şi că nici o revizuire a
Constituţiei  nu  poate  fi  făcută, dacă  are  ca  rezultat  suprimarea
drepturilor   şi   libertăţilor  fundamentale  ale  cetăţenilor  sau   a
garanţiilor acestora.
    Analiza comparată  a  obiectului  sesizării,  pe de o  parte,  şi  a
prevederilor Constituţiei şi Legii cu privire la Curtea Constituţională,
pe  de  altă  parte, mă determină să nu fiu de acord  cu  Avizul  Curţii
Constituţionale  din  11  iulie  2000, prin care s-a  dat  aviz  pozitiv
iniţiativei Preşedintelui Republicii Moldova de revizuire a Constituţiei
prin referendum naţional.
    Art. 141 alin.    (2)   din   Constituţie   şi   Hotărîrea    Curţii
Constituţionale  nr. 57 din 3 noiembrie 1999 demonstrează că legiuitorul
constituant  a  prevăzut  atît  subiecţii, care  pot  iniţia  revizuirea
Constituţiei, cît şi unicul organ reprezentativ - Parlamentul Republicii
Moldova, care poate realiza această revizuire.
    În opinia mea,  propunerea  Preşedintelui  Republicii Moldova  de  a
revizui  Constituţia eludînd stipulările art. 141-143 din Constituţie nu
este  altceva decît o tentativă de lovitură de stat. Or, conform art.  2
alin.  (2) din Constituţie, nici o persoană particulară, nici o parte de
popor, nici un grup social, nici un partid politic sau o altă formaţiune
obştească  nu poate exercita puterea de stat în nume propriu.  Uzurparea
puterii de stat constituie cea mai gravă crimă împotriva poporului.
    Mai mult ca atît,  la  15 ianuarie 1997 Preşedintele  în  exerciţiu,
potrivit   art.   79  alin.  (2)  din  Constituţie,  a  depus  în   faţa
Parlamentului  şi  a  Curţii Constituţionale jurămîntul  prin  care  s-a
obligat  să  respecte Constituţia şi legile ţării, să apere  democraţia,
drepturile   şi  libertăţile  fundamentale  ale  omului,  suveranitatea,
independenţa, unitatea şi integritatea teritorială a Moldovei.
    Principiile constituţionale  enunţate  nu  fac parte  din  arsenalul
retorismului  propagandistic.  Aceste dimensiuni şi valori  politice  şi
juridice   sînt   detaliate  şi  adunate  într-un  sistem  de   garanţii
constituţionale  care asigură bazele statalităţii, iar nerespectarea lor
inevitabil  atrage,  conform art. 89 din Constituţie,  responsabilitatea
Preşedintelui ţării în faţa naţiunii.
    Pentru motivele  arătate, consider că problema abordată în  sesizare
de  Preşedintele  Republicii  Moldova nu poate face  obiectul  discuţiei
Curţii  Constituţionale,  deoarece  Constituţia  în  vigoare  nu  admite
revizuirea  sa prin referendum. Poporul Republicii Moldova, în  limitele
art.  2  alin. (1) din Constituţie, poate să-şi exercite în  mod  direct
suveranitatea  naţională,  adoptînd o nouă Constituţie, care să nu  aibă
nimic comun cu textul Constituţiei în vigoare.
 

 

 



Curtea Constituţională cu participarea grefierului Aliona Balaban, reprezentantului Preşedintelui Republicii Moldova Mihai Petrachi, reprezentantului Parlamentului Ion Creangă şi a deputatului în Parlament Ion Morei, în conformitate cu art.135 alin.(1) lit.c), art.141 alin.(1) lit.c) din Constituţie, art.4 alin.(1) lit.c) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi art.4 alin.(1) lit.c) din Codul jurisdicţiei constituţionale, a examinat în şedinţă plenară publică sesizarea Preşedintelui Republicii Moldova, care solicită avizul Curţii Constituţionale asupra proiectului de lege pentru modificarea Constituţiei Republicii Moldova, pe care intenţionează să-l prezinte Parlamentului pentru a fi supus referendumului. Prin decizia Curţii Constituţionale din 18 mai 2000 sesizarea a fost acceptată spre examinare în fond şi înscrisă în ordinea de zi. La 14 iunie 2000 Preşedintele Republicii Moldova, suplimentar la proiectul prezentat anterior, a prezentat proiectul de lege pentru modificarea Constituţiei Republicii Moldova, definitivat în conformitate cu propunerile Comisiei mixte, adoptate la 27 mai 2000, iar pe 22 iunie 2000, prin scrisoarea nr.05/1-01-71, a solicitat avizul Curţii Constituţionale la proiectul legii constituţionale în ultima redacţie.
Informații sesizări.:
+373 22 25-37-20
Relații cu presa.:
+373 69349444
Total vizitatori:   //   Vizitatori ieri:   //   azi:   //   Online:
Acces rapid