Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea deputaţilor în Parlament Vladimir Voronin, Vladimir Ţurcan, Maria Postoico, Anatolie Zagorodnîi, Ivan Calin, Eugenia Ostapciuc, Vasile Iovv, Iurie Stoicov, Valentin Guznac, Vadim Mişin, Oleg Reidman, Oxana Domenti, Natalia Vîsotina, Petru Porcescu, Iurie Muntean, Inna Şupac, Oleg Babenco, Svetlana Popa, Igor Vremea, Galina Balmoş, depusă la 1 septembrie 2009, în conformitate cu art.24 şi art.25 lit.a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.38 lit.a) şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. La 28 august 2009, prin Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.2304-IV din 17 august 2009, a fost convocat Parlamentul Republicii Moldova ales la 29 iulie 2009. Şedinţa de constituire a Parlamentului a fost prezidată de către deputatul cel mai în vîrstă. După prezentarea de către Preşedintele Curţii Constituţionale a raportului privind rezultatele alegerilor parlamentare şi validarea mandatelor deputaţilor aleşi, deputaţii aleşi pe listele Partidului Liberal Democrat, Partidului Liberal, Partidului Democrat şi Alianţei „Moldova Noastră” au constituit fracţiunile parlamentare. La solicitarea reprezentantului grupului parlamentar al Partidului Comuniştilor din Republica Moldova de a amîna şedinţa de constituire a Parlamentului, întrucît nu a fost formată fracţiunea parlamentară a partidului şi nu a fost aleasă conducerea fracţiunii, preşedintele şedinţei a anunţat că şedinţa de constituire a Parlamentului va continua pe data de 4 septembrie 2009. Fracţiunile parlamentare ale Partidului Liberal Democrat, Partidului Liberal, Partidului Democrat şi Alianţei „Moldova Noastră”, care întrunesc 53 de deputaţi, au declarat constituirea majorităţii parlamentare, au aprobat ordinea de zi şi au procedat la alegerea Preşedintelui Parlamentului, adoptînd Hotărîrea nr.1-XVIII privind formarea Comisiei pentru efectuarea alegerii prin vot secret a Preşedintelui Parlamentului, Hotărîrea nr.2-XVIII privind aprobarea procesului-verbal nr.1 al şedinţei Comisiei pentru efectuarea alegerii prin vot secret a Preşedintelui Parlamentului şi Hotărîrea nr.3-XVIII pentru alegerea Preşedintelui Parlamentului. În sesizare se menţionează că după întreruperea legală şedinţa Parlamentului din 28 august 2009 a continuat, fiind prezidată de un deputat neîmputernicit legal. 48 de deputaţi aleşi pe lista Partidului Comuniştilor din Republica Moldova nu au constituit fracţiunea parlamentară şi nu au participat la formarea Comisiei pentru efectuarea alegerii prin vot secret a Preşedintelui Parlamentului, nu şi-au înaintat candidatura şi nu şi-au exercitat dreptul de vot la alegerea Preşedintelui Parlamentului, prin urmare, se afirmă în sesizare, hotărîrile respective ale Parlamentului au fost adoptate cu încălcarea Regulamentului Parlamentului şi contravin prevederilor articolelor 1, 2, 5, 7, 15, 16, 38, 39, 41, 54, 55, 60 şi 64 din Constituţie.