Hotărârea nr. 43 din 14.12.2000
Hotărîrea Curţii Constituţionale nr.43 din 14.12.2000 privind interpretarea dispoziţiilor art.80 alin.(1) şi (2), art.90 şi art.91 din Constituţie
Monitorul:
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.163-165/47 din 29.12.2000
Subiectul sesizării:
Președintele Republicii Moldova
Tipul hotărârii:
interpretarea Constituției Republicii Moldova
Prevedere:
interpretarea Constituţiei
Hotărârea Curții Constituționale:
1. ro_2000_h_43.pdf
Fiind în principiu de acord cu Hotărîrea Curţii Constituţionale privind interpretarea dispoziţiilor art.80 alin.(1) şi (2), art.90 şi art.91 din Constituţie, nu pot subscrie majorităţii fără a adăuga următoarele considerente. 1. Fiind abilitată, potrivit art.135 alin.(1) lit.b) din Constituţie, cu dreptul exclusiv de interpretare a Constituţiei, în scopul determinării exacte a înţelesului normelor constituţionale, precum şi al aplicării lor corecte şi unitare, Curtea Constituţională avea obligaţia să aplice toate metodele de interpretare legală: gramaticală, logică, istorică, teleologică şi sistematică în ansamblu, şi în nici un caz izolat. Rezultatul interpretării numai atunci poate fi exact şi obiectiv, cînd este întemeiat pe îmbinarea acestor metode. 2. Potrivit art.80 din Constituţie, mandatul Preşedintelui Republicii Moldova durează 4 ani şi se exercită de la data depunerii jurămîntului. Preşedintele în exerciţiu îşi exercită mandatul pînă la depunerea jurămîntului de către Preşedintele nou-ales. Pentru raţiuni practice, Constituţia stabileşte că mandatul Preşedintelui poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau de catastrofă. Este clar că atît starea de război, cît şi de catastrofă nu sînt propice organizării alegerilor prezidenţiale. Se înţelege că după încetarea stării de război şi a efectelor catastrofei se vor organiza noi alegeri prezidenţiale. 3. Curtea Constituţională, prin Hotărîrea din 21 decembrie 1995 cu privire la interpretarea art.91 din Constituţia Republicii Moldova**, a stabilit că funcţia Preşedintelui Republicii Moldova devine vacantă în cazurile expirării mandatului, demisiei, destituirii, imposibilităţii de a-si exercita atribuţiile sau al decesului. ----------------------- ** M.O, 1996, nr.4, art. 55. Prin pct.2 din prezenta Hotărîre a fost omis intenţionat unul din cazurile de survenire a vacanţei funcţiei de Preşedinte al Republicii Moldova - expirarea mandatului acestuia -, caz prevăzut direct şi explicit în art.90 alin.(1) din Constituţie. Prin această manipulare Curtea Constituţională şi-a arogat funcţii improprii şi nepermise într-un stat democratic şi de drept - completarea Constituţiei. Prin această Hotărîre Curtea Constituţională a prelungit de fapt mandatul Preşedintelui Republicii Moldova, intervenind astfel în sfera de activitate a Parlamentului. 4. În opinia mea, mandatul Preşedintelui Republicii Moldova expiră la 4 ani de la data depunerii jurămîntului şi, în cazul în care un nou Preşedinte nu este ales, intervine vacanţa funcţiei şefului statului. În perioada de la expirarea mandatului şefului statului şi pînă la depunerea jurămîntului de către Preşedintele nou-ales, Preşedintele în exerciţiu este abilitat, întru asigurarea continuităţii exercitării atribuţiilor de şef al statului, numai cu îndeplinirea funcţiilor acestuia. În sens larg, în perioada în cauză Republica Moldova nu are un Preşedinte, dar există o persoană (fostul Preşedinte), care îndeplineşte funcţiile constituţionale ale şefului statului pînă la alegerea şi depunerea jurămîntului de către Preşedintele nou-ales al ţării.
|
Curtea Constituţională cu participarea grefierului Ludmila Zadorojnîi, deputatului în Parlament Vladimir Solonari, autorul sesizării, Mihai Petrachi, şeful cabinetului Preşedintelui Republicii Moldova, reprezentantul Preşedintelui Republicii Moldova, autorul sesizării, Ion Creangă, reprezentantul permanent al Parlamentului la Curtea Constituţională, călăuzindu-se de art.135 alin.(1) lit.b) din Constituţie, art.4 alin.(1) lit.b) din Legea cu privire la Curtea Constituţională şi art.16 alin.(1) din Codul jurisdicţiei constituţionale, a examinat în şedinţă plenară deschisă dosarul privind interpretarea dispoziţiilor art.80 alin.(1) şi (2), art.90 şi art.91 din Constituţie. Temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea Preşedintelui Republicii Moldova privind interpretarea dispoziţiilor art.80 alin.(1) şi (2), art.90 şi art.91 din Constituţie şi sesizarea deputatului în Parlament Vladimir Solonari privind interpretarea prevederilor art.90 şi art.91 din Constituţie, depuse în conformitate cu art.24 şi 25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională. Prin deciziile Curţii Constituţionale din 24 şi 29 noiembrie 2000 sesizările au fost admise pentru examinare în fond. Întrucît sesizările se referă la aceleaşi dispoziţii constituţionale, pentru o mai bună administrare a justiţiei, prin decizia Curţii Constituţionale din 29 noiembrie 2000, a fost dispusă conexarea lor într-un singur dosar şi înscrierea în ordinea de zi. În procesul examinării prealabile a sesizărilor au fost solicitate puncte de vedere Parlamentului, Guvernului şi Ministerului Justiţiei.
