DECIZIE
referitoare la cererea de suspendare a acțiunii
articolului 3 alin. (1) lit. a¹) din Legea nr. 252 din 17 august 2023 privind
evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor și modificarea unor acte
normative, în redactarea Legii nr. 333 din 29 decembrie 2025

(sesizarea nr. 11a/2026)

CHIŞINĂU
30 ianuarie 2026

Curtea Constituţională, judecând în componenţa:
dnei Liuba ȘOVA, președinte de ședință,
dlui Sergiu LITVINENCO,
dlui Ion MALANCIUC,
dnei Viorica PUICA,
dlui Nicolae ROȘCA, judecători,
cu participarea dlui Cristian Rotaru, asistent judiciar,

Având în vedere cererea de suspendare înregistrată la 29 ianuarie 2026,
Examinând prima facie sesizarea nr. 11a/2026,
Având în vedere actele şi lucrările dosarului,
Deliberând la 30 ianuarie 2026, în camera de consiliu,

C O N S T A T Ă :

1. La originea cauzei se află o sesizare depusă la Curtea Constituțională la 29 ianuarie 2026, pe baza articolelor 135 alin. (1) lit. a) din Constituție și 25 alin. (1) lit. g) din Legea cu privire la Curtea Constituțională, de către dl Adrian Lebedinskii, deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

2. Autorul sesizării îi solicită Curții să verifice constituționalitatea articolului 3 alin. (1) lit. a¹) din Legea nr. 252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor și modificarea unor acte normative, introdus prin Legea nr. 333 din 29 decembrie 2025 pentru modificarea unor acte normative (sporirea transparenței în administrarea sistemului judecătoresc și a sistemului Procuraturii și consolidarea integrității judecătorilor care examinează cauze de corupție). Norma contestată stabilește că, în temeiul legii, sunt evaluați judecătorii din cadrul Colegiului specializat anticorupţie al Judecătoriei Chişinău şi candidaţii la funcţia de judecător în cadrul acestui colegiu, precum şi judecătorii din cadrul Judecătoriei Chişinău, care, începând cu 1 ianuarie 2017, au fost şi/sau sunt membri ai completelor specializate în cauze de corupţie şi în cele conexe corupţiei, în conformitate cu actele adoptate potrivit legii.

3. Totodată, autorul sesizării îi solicită Curții să suspende acțiunea prevederii contestate până la examinarea în fond a sesizării. În susținerea acestei cereri, autorul a menționat că prin efectul normei contestate judecătorii vizați urmează a fi supuși unui mecanism de evaluare în mod retroactiv, fiindu-le afectate reputația profesională și inamovibilitatea funcției. De asemenea, autorul afirmă că norma introdusă admite aplicarea unui tratament diferențiat nejustificat, afectează independența judecătorilor și echilibrul puterilor în stat. În același timp, autorul sesizării subliniază că măsura suspendării acțiunii dispozițiilor atacate se impune în scopul prevenirii producerii unor prejudicii grave și ireversibile asupra drepturilor fundamentale și asupra statului de drept.

4. Curtea reţine că poate suspenda acţiunea actelor prevăzute la articolele 135 alin. (1) lit. a) din Constituţie și 4 alin. (1) lit. a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională, dacă aceste acte afectează sau se referă la domeniile stabilite la articolul 26 alin. (2) din Legea citată (a se vedea, mutatis mutandis, DCC nr. 166 din 30 noiembrie 2023, § 7; DCC nr. 35 din 22 aprilie 2024, § 8).

5. Curtea reiterează că măsura suspendării acțiunii unor acte contestate implică (i) să se stabilească dacă prevederile contestate afectează sau se referă la unul sau mai multe domenii indicate la articolul 26 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, iar rațiunea ei constă în (ii) evitarea unor prejudicii și consecințe negative iminente (a se vedea DCC nr. 161 din 13 decembrie 2024, § 5). Aceste condiții trebuie întrunite cumulativ.

6. În jurisprudenţa sa, Curtea a menționat că, potrivit normelor de tehnică legislativă, dispoziţiile de modificare şi de completare a unui act legislativ se includ, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta (a se vedea HCC nr. 29 din 21 septembrie 2021, § 14; DCC nr. 44 din 8 aprilie 2025, § 6). Aşadar, având în vedere criticile avansate în sesizare, Curtea va analiza prevederile legii de bază, i.e. articolul 3 alin. (1) lit. a¹) din Legea nr. 252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor şi procurorilor şi modificarea unor acte normative.

7. Curtea a reţinut în jurisprudența sa că în cazul invocării riscului afectării unui domeniu prevăzut de articolul 26 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, autorul cererii de suspendare trebuie să demonstreze intensitatea şi posibilele prejudicii şi consecinţe negative iminente şi ireparabile ale riscului invocat (a se vedea, mutatis mutandis, DCC nr. 81 din 10 iulie 2025, § 7; DCC nr. 107 din 11 august 2025, § 6). Chiar dacă riscul este abstract, cererile cu privire la suspendarea acţiunii actelor sesizate trebuie motivate convingător. Doar invocarea riscului şi enumerarea unor valori fundamentale nu reprezintă o motivare suficientă şi convingătoare în vederea suspendării acţiunii actului sesizat (a se vedea DCC nr. 143 din 26 octombrie 2023, § 8; DCC nr. 41 din 8 mai 2024, § 9).

8. Examinând prima facie cererea de suspendare, Curtea reține că argumentele autorului referitoare la suspendarea acţiunii normei contestate nu demonstrează caracterul iminent şi ireparabil al pretinselor consecinţe negative. Aşadar, Curtea consideră că nu există motive pentru a suspenda acţiunea articolului 3 alin. (1) lit. a¹) din Legea nr. 252 din 17 august 2023.

Din aceste considerente, în baza articolelor 135 alin. (1) literele a) și g) și 140 din Constituție, articolelor 26, 37 și 40 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, Curtea Constituțională

D E C I D E:

1. Se respinge cererea de suspendare a acțiunii articolului 3 alin. (1) lit. a¹) din Legea nr. 252 din 17 august 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor și modificarea unor acte normative, în redactarea Legii nr. 333 din 29 decembrie 2025 pentru modificarea unor acte normative (sporirea transparenței în administrarea sistemului judecătoresc și a sistemului Procuraturii și consolidarea integrității judecătorilor care examinează cauze de corupție).

2. Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă niciunei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Preşedinte de ședință                                                                                                               Liuba ȘOVA

Chişinău, 30 ianuarie 2026
DCC nr. 14
Dosarul nr. 11a/2026