În conformitate  cu  prevederile  art.  27 alin. (5)  din  Legea  cu

privire  la  Curtea  Constituţională  şi art. 67  alin.  (1)  din  Codul

jurisdicţiei constituţionale, îmi expun opinia separată asupra Hotărîrii

Curţii   Constituţionale   din   19  martie   2002   privind   controlul

constituţionalităţii  Legii  nr.  551-XV, prin care a  fost  recunoscută

constituţională  excluderea din art. 23 alin. (1) lit. a) şi lit. c) din

Legea  cetăţeniei Republicii Moldova nr. 1024-XIV a sintagmelor "dovedit

de  instanţa  de  judecată"  şi, respectiv,  "dovedite  de  instanţa  de

judecată".

    Articolul unic   al  Legii  nr.  551-XV  a  fost  supus  controlului

constituţionalităţii  la  sesizarea  avocatului  parlamentar  Constantin

Lazari.

    Consider că sesizarea este întemeiată şi legea contestată trebuia să

fie declarată neconstituţională pentru următoarele considerente.

    Conform dispoziţiilor  art. 17 alin. (2) din Constituţia  Republicii

Moldova,  nimeni  nu poate fi lipsit în mod arbitrar de cetăţenia sa  şi

nici de dreptul de a-şi schimba cetăţenia.

    Întru executarea   acestor  dispoziţii  constituţionale,  Legea  nr.

1024-XIV  din 2 iunie 2000, în art. 23 alin. (1) lit. a) şi c),  stipula

că  cetăţenia  Republicii Moldova poate fi retrasă printr-un  decret  al

Preşedintelui  Republicii  Moldova  persoanei care a dobîndit-o  în  mod

fraudulos, prin informaţie falsă sau prin ascunderea unui fapt pertinent

dovedit  de  instanţa  de judecată şi persoanei care  a  săvîrşit  fapte

deosebit  de  grave  prin care se aduc  prejudicii  esenţiale  statului,

dovedite de instanţa de judecată.

    Aceste prevederi,  care  permiteau  Preşedintelui ţării  să  retragă

cetăţenia  doar  după ce instanţa judecătorească demonstra  că  persoana

respectivă a obţinut-o prin fraudă, informaţii false sau prin ascunderea

unui  fapt  pertinent  sau  a săvîrşit fapte deosebit  de  grave  ce  au

prejudiciat  statul,  sînt  conforme  dispoziţiilor art. 20  şi  21  din

Constituţie,  care stipulează că nici o lege nu poate îngrădi accesul la

justiţie  şi  că  orice  persoană acuzată de un  delict  este  prezumată

nevinovată pînă cînd vinovăţia sa va fi dovedită în mod legal, în cursul

unui  proces  judiciar  public, în cadrul căruia i s-au  asigurat  toate

garanţiile necesare apărării sale.

    Retragerea cetăţeniei  persoanei pentru temeiurile prevăzute la art.

23  alin.  (1)  lit.  a)  şi c)  fără  dovedirea  acestora  de  instanţa

judecătorească   învederează   caracterul  ei  arbitrar  şi   încălcarea

dispoziţiilor art. 17 alin. (2) din Constituţie.

    Prin excluderea  din Legea nr. 1024-XIV a sintagmelor menţionate  au

fost   încălcate  de  asemenea  dispoziţiile  art.  54  alin.  (3)   din

Constituţie,  care  stipulează  imperativ că nu se  admite  restrîngerea

drepturilor proclamate în art. 20-24 din Constituţie, drepturi stipulate

anterior în Legea nr. 1024-XIV.

    Ca urmare a modificărilor  operate  prin legea contestată,  persoana

căreia  i  se retrage cetăţenia pentru motivele expuse în art. 23  alin.

(1)  lit.  a)  şi  c) este privată de dreptul de a  se  apăra  în  modul

stabilit de legislaţia naţională şi actele internaţionale.

    Nu sînt de acord  cu  argumentul  invocat  în  hotărîrea  Curţii  că

Preşedintele  statului, în baza art. 88 lit. c) din Constituţie, este în

drept  să  retragă cetăţenia persoanei vinovate de  săvîrşirea  faptelor

enumerate  în  art.  23  alin. (1) lit. a) şi c)  din  Legea  cetăţeniei

Republicii   Moldova  fără  a  dispune  de  o  hotărîre   judecătorească

doveditoare,   întrucît   prevederile   constituţionale   precitate   nu

reglementează modalitatea retragerii cetăţeniei, această chestiune fiind

de resortul unei legi organice.

    Pentru considerentele  expuse, consider că numai hotărîrea instanţei

judecătoreşti,  prin  care  se confirmă vinovăţia persoanei  acuzate  de

săvîrşirea  faptelor  prevăzute la art. 23 alin. (1) lit. a) şi  c)  din

Legea  nr.  1024-XIV, poate servi drept temei pentru emiterea  de  către

Preşedintele   Republicii  Moldova  a  unui  decret  privind  retragerea

cetăţeniei.