Hotărârea nr. 28 din 30.05.2002
Hotărîrea Curţii Constituţionale nr.28 din 30.05.2002 pentru controlul constituţionalităţii unor prevederi din Legea nr.100-XV din 26 aprilie 2001 "Privind actele de stare civilă" şi din Legea nr. 382-XV din 19 iulie 2001 "Cu privire la drepturile persoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale şi la statutul juridic al organizaţiilor lor" (Monitorul Oficial 75/19, 13.06.2002)
Monitorul:
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.75/19 din 13.06.2002
Subiectul sesizării:
deputat
Tipul hotărârii:
controlul constituționalității legilor al regulamentelor și al hotărârilor Parlamentului
Prevedere:
prevederi declarate constituţionale în parte/neconstituţionale în parte
Hotărârea Curții Constituționale:
1. ro_2002_h_28.pdf
Prin Hotărîrea din 30 mai 2002, în pct.1, Curtea Constituţională arecunoscut constituţionale dispoziţiile art. 6 alin.(1), art.8 alin.(1)şi (3), art.10, art.11 alin.(1) şi art.12 alin.(1) din Legea nr.382-XVdin 19 iulie 2001 "Cu privire la drepturile persoanelor aparţinîndminorităţilor naţionale şi la statutul juridic al organizaţiilor lor",cu excepţia sintagmelor "...şi rusă" din art.10, în partea referitoarela denumirea localităţilor şi străzilor, şi din art.11 alin.(1). În pct.2 al hotărîrii Curtea a declarat neconstituţionale sintagmelemenţionate, precum şi sintagma "...şi limba rusă" din art.5 alin.(4) dinLegea nr.100-XV din 26 aprilie 2001 "Privind actele de stare civilă". Fără a contesta în linii mari argumentele şi concluziile aduse înhotărîre, consider neîntemeiată decizia Curţii privind recunoaştereadrept constituţionale a dispoziţiilor art.8 alin.(1) şi (3) din Legeanr.382-XV, implicit, a sintagmelor "şi rusă" şi "dacă este necesar" dinacestea. Art.8 alin.(1) din Legea nr.382-XV stipulează că "statul asigurăpublicarea actelor normative, comunicărilor oficiale şi altor informaţiide importanţă naţională în limbile moldovenească şi rusă". Potrivit art.8 alin. (3) din Legea nr.382-XV, "pe teritoriile încare persoanele aparţinînd unei minorităţi naţionale constituie o parteconsiderabilă din populaţie, actele autorităţilor administraţiei publicelocale se publică în limba acestei minorităţi dacă este necesar şi,totodată, în limbile moldovenească şi rusă". Conform art.13 alin.(1) din Constituţie, limba de stat a RepubliciiMoldova este limba moldovenească, iar conform art.16 alin.(2), toţicetăţenii Republicii Moldova sînt egali în faţa legii. Astfel, Legea Supremă a Republicii Moldova stipulează în mod expresşi imperativ o singură limbă oficială (de stat) - limba moldovenească.Recunoscînd şi protejînd prin art.13 alin.(2) din Constituţie dreptul ladezvoltarea şi funcţionarea limbii ruse şi a altor limbi vorbite peteritoriul ţării, Constituţia nu atribuie acestor limbi statutul delimbi oficiale. Or, prin dispoziţiile privind publicarea actelornormative şi în limba rusă din art.8 alin.(1) din Legea nr.382-XV limbarusă este ridicată la rang de limbă oficială (de stat), ceea cecontrazice art.13 alin.(1) din Constituţie. În plus, aceste dispoziţiipun în condiţii inegale minorităţile naţionale din republică, prin carefapt aduc atingere art.16 din Constituţie privind egalitatea tuturorcetăţenilor în faţa legii. Prin urmare, sintagma "şi rusă" din art.8alin.(1) din Legea nr.382-XV este neconstituţională. Prin condiţia cuprinsă în sintagma "dacă este necesar" din art.8alin.(3) din Legea nr.382-XV privind publicarea actelor autorităţiloradministraţiei publice locale în limba minorităţii naţionale, careconstituie o parte considerabilă din populaţie, se ştirbeşte dreptulminorităţilor naţionale de a folosi limba maternă, iar prin sintagma "şirusă" de la sfîrşitul acestui alineat limbii ruse i se atribuie unstatut oficial identic cu limba moldovenească, argumentele invocate înalineatul precedent fiind valabile şi aici. Invocarea în partea descriptivă a hotărîrii Curţii a art.10 dinLegea cu privire la funcţionarea limbilor vorbite pe teritoriulRepublicii Moldova şi a art.1 alin.(1) din Legea privind modul depublicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale în sprijinulconstituţionalităţii art.8 alin.(1) şi (3) din Legea nr.382-XV esteeronată, deoarece aceste legi, spre deosebire de legile contestate, nuoficializează limba rusă drept limbă de stat, ci prevăd traducereaactelor normative din limba de stat în limba rusă şi în alte limbivorbite, adică nu egalează această limbă cu singura limbă de stat înRepublica Moldova - limba moldovenească, consfinţită prin art.13alin.(1) din Constituţie. Pentru motivele arătate consider că sintagma "şi rusă" din art.8alin.(1) şi sintagmele "dacă este necesar", "şi rusă" din art.8 alin.(3)din Legea nr.382-XV din 19 iulie 2001 "Cu privire la drepturilepersoanelor aparţinînd minorităţilor naţionale şi la statutul juridic alorganizaţiilor lor" (în lumina contestărilor cuprinse în sesizare) sîntneconstituţionale. |







