Drept temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea deputatului în Parlament Lidia Guţu, depusă la 1 noiembrie 2004, în conformitate cu art.24 şi art.25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, art.38 şi art.39 din Codul jurisdicţiei constituţionale. Prin decizia Curţii Constituţionale din 22 noiembrie 2004 sesizarea a fost acceptată pentru examinare în fond şi înscrisă în ordinea de zi. În procesul examinării sesizării Curtea a dispus de punctele de vedere şi informaţiile comunicate de Parlament, Preşedintele Republicii Moldova, ministerele Economiei, Justiţiei, Agriculturii şi Industriei Alimentare, Transporturilor şi Comunicaţiilor, Ecologiei şi Resurselor Naturale, Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru, Concernul republican pentru gospodărirea apelor "Apele Moldovei", Agenţia de Stat pentru Silvicultură "Moldsilva", Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, consiliile raionale Anenii Noi, Edineţ, Străşeni, Adunarea Populară a Găgăuziei, primăriile municipiilor Chişinău şi Bălţi.