П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е 

Постановлением №6 от 13 февраля 2014 года Конституционный суд признал неконституционным Закон №199 от 12 июля 2013 года об освобождении от уплаты некоторых налогов, взносов и отчислений и о списании пеней и штрафов по ним.

В ходе рассмотрения обращения и из материалов, представленных Парламентом Конституционному суду, не было воможно установить, кто является автором поправок, внесенных в Закон №199 от 12 июля 2013 года Законом №324 от 23 декабря 2013 года о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, авторство будучи присвоено Комиссии по экономике, бюджету и финансам.

Конституционный суд отмечает, что в соответствии со ст.73 Конституции право на законодательную инициативу принадлежит депутатам Парламента, Президенту Республики Молдова, Правительству, Народному Собранию автономно-территориального образования Гагаузия.

Вместе с тем, Конституционный суд обращает внимание, что согласно ст.59 Регламента Парламента поправки к проектам законодательных актов могут представлять депутаты, постоянные комиссии и парламентские фракции. Согласно Регламенту, поправки должны быть обоснованны и передаются ответственной постоянной комиссии в письменной форме.

Поправки представляются в форме изменения редакции пунктов, частей, статей, в форме дополнения проекта новыми статьями или в форме предложений по исключению некоторых слов, пунктов, частей, статей проекта.

Конституционный суд отмечает, что хотя данная статья в соотношении с другими нормами предусматривают процедуру внесения поправок, в случае, когда поправки к законодательным актам представлены постоянными комиссиями Парламента и парламентскими фракциями, существующие положения не позволяют установить, кому из депутатов принадлежит авторство.

Таким образом, в части, касающейся осуществления права депутатов на законодательную инициативу, в том числе на внесение законодательных предложений и поправок, Конституционный суд отмечает, что конституционные нормы требуют указать имя автора, даже если авторство принадлежит постоянным комиссиям, обращая внимание на то, что при парламентских процедурах анонимность недопустима.

В свете изложенного, Конституционный суд указывает на необходимость установления законодательных положений, которые бы четко, не допуская какие-либо исключения, предусматривали указание имени автора поправок, в случае, если они представлены постоянными комиссиями Парламента или парламентскими фракциями.

Исходя из изложенного, на основании ст.79 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд считает необходимым разрешение этих вопросов Парламентом.

Конституционный суд просит Парламент рассмотреть, в соответствии с положениями ст.28¹ Закона о Конституционном суде, настоящее представление и сообщить о результатах его рассмотрения в трехмесячный срок.

Председатель                                                           Александру ТЭНАСЕ